เที่ยวบินเว็บสล็อตแตกง่ายหลายเที่ยวต่อวันซึ่งครอบคลุม 200 กิโลเมตรระหว่างบรัสเซลส์และอัมสเตอร์ดัมดูเหมือนจะไม่ค่อยดีนักเนื่องจากสหภาพยุโรปพยายามที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไม่ใช่ผู้กระทำความผิดเพียงคนเดียว มีเที่ยวบินตรงจากปารีสไปยังเมืองต่างๆ ของฝรั่งเศส เช่น Marseille และ Lyon ระหว่างกรุงเบอร์ลินและแฟรงก์เฟิร์ตในเยอรมนี หรือวอร์ซอและคราคูฟในโปแลนด์ ทุกประเทศที่มีรถไฟความเร็วสูงให้บริการในทริปเดียวกัน นั่นนำไปสู่แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากนักรณรงค์ด้านสภาพอากาศสำหรับรัฐบาลในการห้ามเที่ยวบินดังกล่าว
การสนับสนุนโรคระบาดสำหรับสายการบินแอร์ฟร้านซ์
และออสเตรียนรวมถึงข้อกำหนดในการลดจำนวนเที่ยวบินระยะสั้น ออสเตรียยกเลิกเส้นทางเวียนนาไปซาลซ์บูร์กเพื่อตอบโต้
แต่มีข้อสงสัยว่าการกำหนดเป้าหมายเที่ยวบินดังกล่าวมีผลกระทบอย่างมากต่อการลดการปล่อยมลพิษหรือไม่
เที่ยวบินที่สั้นกว่า 500 กิโลเมตรคิดเป็น 1 ใน 4 ของเที่ยวบินทั้งหมดในยุโรป แต่ก่อให้เกิดการปล่อยมลพิษการบินทั้งหมดของสหภาพยุโรปน้อยกว่า 4% ในปี 2019 ตามข้อมูลของ Eurocontrol ผู้จัดการการจราจรทางอากาศ เส้นทางระยะไกลกว่า 4,000 กิโลเมตรคิดเป็นร้อยละ 6 ของเที่ยวบินทั้งหมด แต่คิดเป็นร้อยละ 52 ของการปล่อยมลพิษ และผลกำไรส่วนใหญ่ของสายการบินด้วย
Jo Dardenne ผู้จัดการด้านการบินของ NGO Transport & Environment กล่าวว่า “การจัดการกับมลภาวะจากเที่ยวบินระยะสั้นนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย แต่จะแก้ปัญหาเฉพาะส่วนเล็กๆ ของการปล่อยมลพิษในการบิน”
การอภิปรายเกิดขึ้นท่ามกลางความพยายามในวงกว้างของบรัสเซลส์ในการทำความสะอาดภาคการขนส่ง ซึ่งจำเป็นต้องลดการปล่อยมลพิษในปี 1990 ลง 90 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2050 และทำให้การขนส่งสำหรับการเดินทางที่มีคาร์บอนเป็นกลางต่ำกว่า 500 กิโลเมตรภายในทศวรรษหน้า
ประเทศมองที่จะตัด
ฝรั่งเศสตั้งเป้าที่จะห้ามเที่ยวบินระยะสั้นที่สามารถแทนที่ด้วยการเดินทางด้วยรถไฟที่ใช้เวลาน้อยกว่าสองชั่วโมงครึ่ง แต่มาตรการใหม่นี้ ซึ่งคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในฤดูใบไม้ผลิหน้า จะใช้ไม่ได้กับฮับที่มีเที่ยวบินเชื่อมต่อ ดังนั้นจะมีผลเพียง 5 เส้นทางจาก 108 เส้นทางภายในประเทศ ตามการวิเคราะห์โดย NGO Réseau Action Climat ของฝรั่งเศส ข้อเสนอเดิมคือการยกเลิกเที่ยวบินเมื่อการเดินทางสามารถทำได้โดยรถไฟภายในเวลาไม่ถึงสี่ชั่วโมง แต่ได้รับการรดน้ำในรัฐสภา
Luis Delgado นักวิจัยอาวุโสด้านการขนส่งจาก University of Westminster ในลอนดอนกล่าวว่า “เที่ยวบินเหล่านี้เป็นจำนวนที่ จำกัด มากโดยแทบไม่มีผลกระทบ – ในภาพรวม – เกี่ยวกับการปล่อยมลพิษ “ดังนั้นจึงเป็นการประชาสัมพันธ์มากกว่าประโยชน์ที่สำคัญต่อสิ่งแวดล้อม”
จะเป็นเช่นเดียวกันในประเทศส่วนใหญ่ เนื่องจาก “จำนวนเที่ยวบินภายในพรมแดนของประเทศที่สามารถทดแทนได้นั้นต่ำมาก” เขากล่าวเสริม โดยกล่าวว่ามาตรการต่างๆ จะต้องเป็นการข้ามพรมแดนจึงจะมีผลกระทบทุกประเภท
เช่นเดียวกับฝรั่งเศส สเปนก็กำลังคร่ำครวญว่าจะสิ้นสุดเที่ยวบินระยะใกล้ หากพวกเขาสามารถแทนที่ด้วยการนั่งรถไฟสองชั่วโมงครึ่ง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อเส้นทางเพียงไม่กี่เส้นทาง
แต่การเมืองยังคงหลอกลวงนักการเมืองที่คำนึงถึงสภาพอากาศ
พรรคกรีน ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลเยอรมันชุดใหม่ ก็ต้องการเก็บภาษีและในที่สุดก็ห้ามเที่ยวบินระยะสั้น โดยที่แอนนาเลนา แบร์บอค ผู้นำร่วมของพรรคกล่าวเมื่อต้นปีนี้ว่าเที่ยวบินดังกล่าว “ไม่ควรมีอยู่ในอนาคต” แม้ว่าพรรคจะสนับสนุนเป้าหมายที่ห่างไกลของปี 2030 พรรคโซเชียลเดโมแครตที่มีแนวโน้มว่าจะเป็นผู้นำในรัฐบาลใหม่ก็ไม่สนใจเที่ยวบินดังกล่าวเช่นกัน
ผลสำรวจของ YouGov พบว่า 70% ของชาวเยอรมันสนับสนุนแนวคิดที่จะช่วยต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หากมุ่งเป้าไปที่เที่ยวบินที่สามารถแทนที่ด้วยการเดินทางด้วยรถไฟที่ใช้เวลาไม่เกินสามชั่วโมง
Carsten Spohr ซีอีโอของ Lufthansa กล่าวว่าเขาไม่กังวลเกี่ยวกับผลกระทบของมาตรการในการจำกัดเที่ยวบินที่สั้นที่สุด มาตรการแบบฝรั่งเศสหมายความว่า “เส้นทางภายในประเทศเพียงเส้นทางเดียวในเยอรมนีจะถูกหยุด นั่นคือ Dusseldorf-Stuttgart” เขากล่าวเมื่อต้นปีนี้
แม้จะมีทัศนคติที่ร่าเริงจาก Spohr แต่อุตสาหกรรมการบินก็ไม่น่าแปลกใจที่ไม่ชอบการแบน
Johan Lundgren ซีอีโอของ EasyJet บอกกับคณะผู้อภิปรายในการประชุมสุดยอดแอร์บัสในเดือนกันยายนว่าผู้คนจะยังคงเลือกใช้ความสะดวกสบายในการเดินทางด้วยเครื่องบินตลอดการเดินทางด้วยรถไฟระยะไกล การสร้างเส้นทางเชื่อมต่อรถไฟความเร็วสูงที่จำเป็นเพื่อเสนอทางเลือกที่น่าสนใจนั้นต้องใช้เวลาและทำให้เกิดการปล่อยมลพิษด้วย เขากล่าว
“ไม่ใช่กรณีที่เครือข่ายรถไฟความเร็วสูงขยายตัวอย่างที่หลายคนคิด” เขากล่าว การเริ่มต้นโครงการโครงสร้างพื้นฐานใหม่ “จะทำให้สิ่งแวดล้อมแย่ลงในระยะสั้น” เขากล่าว “โครงการเหล่านี้ใช้เวลา 10, 20, 30 ปีในการส่งมอบ”
อุตสาหกรรมต้องการให้ผู้กำหนดนโยบาย
พึ่งพาความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่จะช่วยให้การบินเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น แทนที่จะลดเที่ยวบิน ตัวอย่างเช่น แอร์บัสได้สัญญาว่าเครื่องบินปลอดมลพิษจะพร้อมสำหรับตลาดภายในปี 2578 เครื่องบินไอพ่นเหล่านั้นจะใช้เฉพาะสำหรับการเดินทางระดับภูมิภาคและระยะสั้นระยะกลาง Guillaume Faury ซีอีโอของแอร์บัสกล่าว
ภาคกำลังเตรียมที่จะขยายการใช้เชื้อเพลิงการบินอย่างยั่งยืน คณะกรรมาธิการประกาศในเดือนกรกฎาคมว่าร้อยละ 5 ของเชื้อเพลิงที่จ่ายให้กับเครื่องบินควรเป็นสีเขียวภายในปี 2573 โดยสัดส่วนดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็น 63 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2593 แต่เป็นตัวเลือกราคาแพงที่ดูเหมือนจะยังไม่ชนะสายการบินเพียง 0.05 เปอร์เซ็นต์ ของเครื่องบินเชื้อเพลิงที่มีความยั่งยืนในปัจจุบัน
ปัญหาการแข่งขัน
ในขณะที่นักรณรงค์พอใจที่จะชี้ให้เห็นถึงลักษณะที่เลวร้ายของเที่ยวบินระยะสั้น บรัสเซลส์ก็ระวังที่จะห้ามเที่ยวบินดังกล่าวในกรณีที่ก่อให้เกิดการโต้กลับในที่สาธารณะ
Frans Timmermans หัวหน้า Green Deal ของสหภาพยุโรป ซึ่งสนับสนุนการห้ามเที่ยวบินระยะสั้นเมื่อรณรงค์ให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการในปี 2019 ได้ย้ายออกจากแนวคิดนี้ โดยกล่าวว่า “เราต้องการกำจัดเที่ยวบินระยะสั้น แต่ไม่ใช่ด้วย ห้าม”
ในทางกลับกัน เขาชอบที่จะขึ้นราคาตั๋ว ซึ่งเป็นแนวคิดอื่นที่มาจากนักการเมือง หรือให้อุตสาหกรรมจ่ายค่าการปล่อยมลพิษผ่านระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป โดยลดจำนวนเบี้ยเลี้ยงฟรีที่มอบให้กับสายการบินหรือผ่านภาษีใหม่เกี่ยวกับเชื้อเพลิงการบิน ทั้งสองอย่าง ซึ่งได้รับการประกาศเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจ Fit for 55 climate ของคณะกรรมการ
เจ้าหน้าที่ยังเตือนว่าการห้ามเที่ยวบินระยะสั้นอาจสร้างความปวดหัวให้กับการแข่งขันได้ หากผู้บริโภคถูกปล่อยทิ้งไว้โดยไม่มีทางเลือกอื่นเพียงพอ
กฎหมายของสหภาพยุโรปอนุญาตให้ประเทศต่างๆ จำกัดหรือห้ามเที่ยวบิน “เมื่อมีปัญหาสิ่งแวดล้อมร้ายแรง” เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการกล่าว แต่การห้ามดังกล่าวจะต้อง “เป็นสัดส่วน” “ไม่เลือกปฏิบัติ” และต้องไม่ “บิดเบือนการแข่งขันระหว่างผู้ให้บริการทางอากาศ” นอกจากนี้ยังจะต้องได้รับการตรวจสอบหลังจากสามปี
บรัสเซลส์จะต้องแน่ใจว่ามีการขนส่งทางเลือกเพียงพอ หากตัวเลือกที่ถูกที่สุดถูกห้าม เพื่อที่ “ผู้บริโภคจะไม่พลาด” ปาโบล อิบาเญซ โคโลโม ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายการแข่งขันของ London School of Economics กล่าว ที่สามารถเปิดตลาดรถไฟให้เปิดเสรีต่อไปได้
นั่นเป็นความกังวลของกลุ่มผู้บริโภคชาวฝรั่งเศส UFC-Que Choisir ซึ่งกล่าวว่าต้องการมาตรการ “ป้องกัน [ผู้ให้บริการรถไฟ] SNCF จากการได้รับประโยชน์จากผลลัพท์เพื่อเพิ่มราคาหรือละเลยคุณภาพการบริการ”
แต่ทั้งหมดนั้นยังคงปล่อยให้เที่ยวบินระยะไกลที่มีมลพิษสูงได้รับความเสียหาย แม้ว่าอุตสาหกรรมทั่วโลกให้คำมั่นในสัปดาห์นี้ว่าจะตั้งเป้าหมายการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ภายในปี 2593
Dardenne จาก Transport & Environment กล่าวว่า “การปล่อยมลพิษระยะไกลอยู่ภายใต้เรดาร์เป็นเวลานานเกินไป นั่นคือเหตุผลที่นโยบายในการจัดการกับการปล่อยมลพิษในการบินจำเป็นต้องมีขอบเขตที่กว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ “เที่ยวบินที่ออกจากยุโรปควรถูกเก็บภาษีอย่างมีประสิทธิภาพและใช้เชื้อเพลิงสะอาดในปริมาณที่เพิ่มขึ้น”สล็อตแตกง่าย
