เป็นปีที่วุ่นวายสำหรับชั้นเรียนของ Ursula von der Leyen ปี 2019
นับตั้งแต่ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงคณะกรรมาธิการหน้าใหม่ 26 คนและประธานาธิบดีหนึ่งคนเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 1 ธันวาคมปีที่แล้ว แม้แต่สมาชิกที่อายุน้อยที่สุดของคณะกรรมาธิการก็มีอายุมากขึ้นจากการระบาดของโคโรนาไวรัส นอกจากนี้ยังทำให้กรรมาธิการของเขาเสียไปหนึ่งงาน
ในปีที่นำมาซึ่งวิกฤตสุขภาพ วิกฤตเศรษฐกิจ และบรรทัดฐานทางสังคมและการทำงานใหม่ ใครมีปีที่ดีที่สุดใน Berlaymont และใครที่พยายามสร้างชื่อเสียง นี่คือบัตรรายงานของ POLITICO เกี่ยวกับคณะกรรมการ von der Leyen
Ursula von der Leyen
ประธานคณะกรรมาธิการ
การตรวจสอบประสิทธิภาพ: Von der Leyen และคณะกรรมาธิการของเธอเพิ่งจะผ่านเกณฑ์ 100 วันในที่ทำงาน เมื่อพวกเขาได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติด้านสาธารณสุขครั้งหนึ่งในรอบ 100 ปีและความตกใจทางเศรษฐกิจที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในยุคปัจจุบัน ประธานาธิบดีและทีมของเธอต้องดิ้นรนในช่วงสัปดาห์แรกของการระบาดใหญ่เนื่องจากเมืองหลวงของประเทศตื่นตระหนกและปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือ แต่คณะกรรมาธิการพบว่ามีรากฐานและออกแบบงบประมาณและแพ็คเกจการกู้คืนประวัติศาสตร์มูลค่า 1.82 ล้านล้านยูโรซึ่งได้รับการรับรองอย่างเป็นเอกฉันท์จากสภายุโรป ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติสำหรับหนี้ร่วมจำนวน 750 พันล้านยูโร ซึ่งเป็นความก้าวหน้าที่โดดเด่นในนโยบายการคลัง ท่ามกลางวิกฤตนี้ von der Leyen ได้พยายามที่จะให้ความสำคัญกับลำดับความสำคัญสูงสุด เช่น European Green Deal และการทำให้เป็นดิจิทัล ในขณะเดียวกันก็ผลักดันด้วยความสำเร็จ เพื่อปรับปรุงความเท่าเทียมทางเพศในวิทยาลัยและข้าราชการระดับสูง เกรด A- .
ช่วงเวลาที่ดีที่สุด:โดยปราศจากคำถาม ช่วงเวลาอันเป็นลายเซ็นของ von der Leyen เกิดขึ้นก่อนรุ่งสางในวันที่ 21 กรกฎาคม เมื่อผู้นำระดับชาติของสหภาพยุโรปบรรลุข้อตกลงเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับแพ็คเกจงบประมาณและการกู้คืน แม้ว่าจะมีความพ่ายแพ้ รวมถึงการขัดแย้งอย่างต่อเนื่องกับฮังการีและโปแลนด์เกี่ยวกับหลักนิติธรรม องค์ประกอบของหนี้ร่วมของแผนดังกล่าวถือเป็นประวัติศาสตร์ และหมายความว่าฟอน เดอร์ เลเยนประสบความสำเร็จในการส่งเสริมการรวมกลุ่มของสหภาพยุโรปมากกว่าที่ประธานาธิบดีส่วนใหญ่จะคาดหวังได้ในห้าปี – ระยะปี การลาออกของนายฟิล โฮแกนกรรมาธิการการค้าเป็นเรื่องน่าอาย แต่ให้โอกาสฟอน เดอร์ ลีเยนแต่งตั้งไมรีด แมคกินเนส ผู้สืบทอดตำแหน่งหญิงโดยนำคณะกรรมาธิการไปให้สตรี 13 คนจากกรรมาธิการ 27 คน
ช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุด: Von der Leyen ประสบปัญหา
มากที่สุดในช่วงเวลาที่หาเธอไม่พบ ในช่วงต้นปี ประธานาธิบดีเงียบไปหลายวันเนื่องจากวิกฤตการณ์ปกคลุมตะวันออกกลาง และทีมของเธอได้จุดชนวนความขัดแย้งที่ไม่จำเป็นด้วยการไม่ตรงไปตรงมาเมื่อฟอน เดอร์ ลีเยนออกจากบรัสเซลส์เพื่อกักตัวเองเนื่องจากความเสี่ยงจากการติดเชื้อไวรัสโคโรน่า ในช่วงเริ่มต้นของการระบาดใหญ่ เธอค่อยๆ พลิกผันจากวิกฤตที่ชายแดนกรีก-ตุรกี และในฤดูใบไม้ผลิที่แล้ว การอ้างอิงอย่างไม่ใส่ใจต่อสิ่งที่เรียกว่า “โคโรนาบอนด์” ในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว DPA ของเยอรมนีทำให้เกิดความโกรธเคืองในอิตาลี แม้แต่ David Sassoli ประธานรัฐสภายุโรปก็เรียกร้องให้มีการชี้แจง เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปปัจจุบันและอดีตได้กล่าวหาvon der Leyen และหัวหน้าคณะรัฐมนตรีของเธอ Björn Seibert ในการสร้างงานในมือขนาดใหญ่ของตำแหน่งงานว่างระดับสูงโดยยืนกรานที่จะควบคุมการนัดหมายส่วนตัว – ข้อกล่าวหาที่คณะกรรมาธิการปฏิเสธ
จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป:หากผู้นำระดับชาติของสหภาพยุโรปสามารถเอาชนะการหยุดชะงักของฮังการีและโปแลนด์ — ความพยายามที่นำโดยที่ปรึกษาของฟอน เดอร์ เลเยน นายกรัฐมนตรีเยอรมัน แองเจลา แมร์เคิล ประธานคณะกรรมาธิการและทีมของเธอจะต้องดำเนินการตามแผนงบประมาณและการฟื้นฟูใหม่อย่างเร่งด่วน นอกจากนี้ เธอยังเผชิญกับความท้าทายในการพยายามกดดันให้ผู้นำระดับประเทศประสานงานการแจกจ่ายวัคซีนต้านไวรัสโคโรน่า และรักษามาตรการควบคุมไวรัสไว้จนกว่าจะปลอดภัย การทำงานร่วมกับโจ ไบเดน ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐ ฟอน เดอร์ เลเยนจะมีบทบาทสำคัญในการสร้างความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกขึ้นใหม่ และใช้ความเป็นหุ้นส่วนครั้งใหม่เพื่อแก้ไขปัญหาที่เลวร้าย เช่น ความผิดปกติในองค์การการค้าโลก
***
Frans Timmermans
รองประธานบริหาร European Green Deal
การตรวจสอบประสิทธิภาพ: Timmermans เพิ่มข้อตกลงสีเขียวเป็นสองเท่าแม้ในขณะที่การระบาดใหญ่ทำให้วาระทางการเมืองและเศรษฐกิจของยุโรปต้องหยุดชะงัก แต่นโยบายสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรปยังคงเป็นการต่อสู้ระหว่างประเทศสมาชิก หากเขาจะกำหนดให้สหภาพยุโรปต้องบรรลุการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ตามที่สัญญาไว้ งานที่แท้จริงของรองประธานาธิบดีทิมเมอร์แมนก็ยังคงอยู่ข้างหน้าเขา เกรดบี-.
ช่วงเวลาที่ดีที่สุด:อย่าประมาทความสำเร็จในคณะกรรมาธิการโดยตั้งเป้าที่จะลดการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรปลง 55% ภายในปี 2573 ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ไม่อาจจินตนาการทางการเมืองได้แม้แต่หนึ่งปีที่ผ่านมา ในการปราศรัยทาง วิดีโอที่ลงทะเบียนเล็กน้อยเพื่อเข้าร่วมการประชุมในโปแลนด์ซิลีเซีย ทิมเมอร์แมนส์สรุปความสัมพันธ์ในครอบครัวกับอุตสาหกรรมถ่านหินที่หล่อหลอมแรงจูงใจของเขา
ช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุด: Von der Leyen ได้รับความสนใจจากการประกาศ 55 เปอร์เซ็นต์และแม้ว่า Timmermans จะชักชวนนักการเมืองและสาขามะกอกให้กับคนงานเหมืองถ่านหิน แต่เป้าหมายยังไม่ได้รับการยินยอมจากผู้นำสหภาพยุโรป เมื่อทิมเมอร์แมนส์ขู่ว่าจะถอนนโยบายเกษตรร่วมเพราะไม่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพียงพอ เขาถูกเจ้านายตบตบ
อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป:วาระทางกฎหมายที่มีงานยุ่งอย่างคาดไม่ถึงปรากฏขึ้นในปี 2564 เนื่องจากนโยบาย Green Deal เริ่มที่จะพังทลายลงจากคณะกรรมาธิการ ความพยายามครอบคลุมทุกอย่างตั้งแต่พลังงาน การขนส่ง การเกษตร อุตสาหกรรม และแม้กระทั่งค่าธรรมเนียมคาร์บอนที่ชายแดนของยุโรป ก่อนหน้านั้น Timmermans จะหวังว่าจะ บรรลุ ข้อตกลงที่เข้าใจยากเกี่ยวกับเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่สูงขึ้นในการประชุมสุดยอดสภาในเดือนธันวาคมนี้
***
Margrethe Vestager
รองประธานบริหารฝ่ายดิจิทัลและกรรมการการแข่งขัน
การตรวจสอบประสิทธิภาพ:ดาราของ Vestager ไม่ได้ส่องแสงเจิดจ้าเหมือนเมื่อก่อนอีกต่อไป เนื่องจากเธอต้องเผชิญกับการพ่ายแพ้ในศาลหลายครั้งในปี 2020 แต่เธอก็ยังเก็บชัยชนะได้ไม่กี่ครั้ง เกรด C
ช่วงเวลาที่ดีที่สุด: Vestager เป็นแนวหน้าของแรงผลักดันของสหภาพยุโรปในการฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบจากโรคระบาด เนื่องจากทีมของเธอผ่อนคลายกฎการช่วยเหลืออย่างรวดเร็วเพื่อให้ประเทศต่างๆ สามารถรับมือกับวิกฤตโคโรนาไวรัสได้ เธอได้แสดงแนวทางปฏิบัติในคดีฟ้องร้อง Broadcom ผู้ผลิตชิป โดยใช้เครื่องมือทางกฎหมายที่ลืมไปนานแล้วเพื่อบังคับให้บริษัทเปลี่ยนพฤติกรรม เธอยังเปิดการไต่สวนในAppleและAmazonกลับไปสู่สิ่งที่เธอทำได้ดีที่สุด: คดีพาดหัวข่าวที่มุ่งเป้าไปที่ Big Tech
ช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุด: Vestager พ่ายแพ้ครั้งสำคัญสองครั้งที่ศาลทั่วไปของสหภาพยุโรป ซึ่งพลิกคำตัดสินของเธอที่สั่งให้ไอร์แลนด์คืนภาษีที่ยังไม่ได้ชำระจำนวน 13 พันล้านยูโรจาก Apple และเพิกถอนการตัดสินใจที่จะปิดกั้นการควบรวมกิจการโทรคมนาคมครั้งใหญ่ (การครอบครอง O2 UK ของ CK Hutchison) คณะกรรมาธิการกำลังอุทธรณ์คำวินิจฉัยทั้งสอง Vestager ขัดกับคำแนะนำของพนักงานของเธอในการให้ไฟเขียวข้อตกลงด้านพลังงานของโปแลนด์เพื่อตอบสนองต่อคำขอจากวอร์ซอ
สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป:ปี 2021 จะเป็นปีที่น่าจับตาดูว่านักการเมืองชาวเดนมาร์กยอมให้นโยบายอุตสาหกรรมของยุโรปมีทิศทางทางการเมืองมากขึ้นหรือไม่ Vestager ยังต้องเผชิญกับการทดสอบครั้งใหญ่ในคำตัดสินของศาลทั่วไปเกี่ยวกับค่าปรับ Google Shopping มูลค่า 2.4 พันล้านยูโร ของคณะกรรมาธิการ ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในฤดูใบไม้ผลินี้
***
Valdis Dombrovskis
รองประธานบริหารฝ่ายเศรษฐกิจ กรรมาธิการการค้า
ทบทวนผลการปฏิบัติงาน:กรรมาธิการลัตเวียสมัยที่ 2 ได้รับการเลื่อนขั้นเป็นรองประธานบริหารสำหรับ “เศรษฐกิจที่ได้ผลสำหรับประชาชน” ไม่ใช่แม้ว่าจะไม่มีใครสามารถจับผิดผู้กำหนดนโยบายสำหรับภาวะถดถอยที่คมชัดที่สุดในความทรงจำที่มีชีวิต คณะกรรมาธิการระงับกฎระเบียบเกี่ยวกับงบประมาณและหนี้ของประเทศทันที ทำให้รัฐบาล (และตลาด) มั่นใจขึ้นว่าสามารถใช้จ่ายได้ทุกอย่าง งานหลักของ Dombrovskis คือการบรรเทาความกังวลของยุโรปตอนใต้เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่กลับมาบีบคอการใช้จ่ายฉุกเฉินในขณะเดียวกันก็เตือนพวกเขาเบา ๆ ว่าอาหารเรียกน้ำย่อยจะไม่คงอยู่ตลอดไป ดอมบรอฟสกี้ยังรับช่วงต่อผลงานของฟิล โฮแกนที่จากไปเมื่อต้นเดือนตุลาคม เกรด Bเพื่อประสิทธิภาพที่ไม่สร้างความรำคาญ
ช่วงเวลาที่ดีที่สุด:ดอมบรอฟสกี้พยายามทำให้ทุกประเทศในสหภาพยุโรปสนับสนุนผู้สมัครหนึ่งรายในการแข่งขันเพื่อตำแหน่งสูงสุดขององค์การการค้าโลก ช่วยโน้มน้าวกลุ่มประเทศในยุโรปตะวันออกและประเทศบอลติกให้สนับสนุน Ngozi Okonjo-Iweala ผู้ท้าชิงชาวไนจีเรีย ในด้านบริการทางการเงิน เขาได้เสนอกฎหมายอย่างรวดเร็วเพื่อให้ธนาคารและบริษัทด้านการลงทุนมีช่องทางในการดำเนินกลยุทธ์ในช่วงการระบาดใหญ่ นอกจากนี้ เขายังกำหนดวาระเพื่อปราบปรามเงินสกปรก ปรับให้เข้ากับการเงินดิจิทัล และเขียนวัตถุประสงค์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นกฎเกณฑ์สำหรับบริษัททางการเงิน ผลักดันสิ่งที่อยู่ข้างหน้าด้วยการประโคมขั้นต่ำในขณะที่หลีกเลี่ยงการถูกผลักดันจากอุตสาหกรรมการเงินหรือเมืองหลวงของประเทศ
ช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุด: “การแก้ไขอย่างรวดเร็ว”
ของคณะกรรมาธิการสำหรับตลาดหลักทรัพย์พยายามที่จะลดการคุ้มครองนักลงทุนบางส่วน เกี่ยวกับ Brexit มุมของคณะกรรมาธิการขยายอย่างน้อยจิตวิญญาณของข้อตกลงการถอนตัวหลังจากที่ทั้งสองฝ่ายให้คำมั่นที่จะประเมินกฎเกณฑ์ทางการเงินของกันและกัน เพื่อที่จะตระหนักถึง “ความเท่าเทียมกัน” ของมาตรฐานของพวกเขา สหราชอาณาจักรในฐานะสมาชิกสหภาพยุโรปน่าจะเป็นเรื่องง่ายๆ โดยอาจมีการบังคับใช้ที่เข้มงวดที่สุด แต่บรัสเซลส์กลับตั้งคำถามกับลอนดอนแทนด้วยแบบสอบถามเกี่ยวกับแผน “ความแตกต่าง” ในขณะที่พิจารณาพื้นที่ที่สหภาพยุโรปวางแผนการเปลี่ยนแปลงของตนเอง การย้ายเสาประตูได้ให้กำลังใจปารีส แต่ความสัมพันธ์ด้านกฎระเบียบที่ตึงเครียดกับผลลัพธ์ทางการเงินที่คาดเดาไม่ได้
อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป: Trade wonks รอคอยที่จะทบทวนนโยบายการค้าของสหภาพยุโรปซึ่งจะเป็นโอกาสแรกสำหรับ Dombrovskis ที่จะทำเครื่องหมายของเขาว่าสหภาพยุโรปจะใช้อำนาจทางเศรษฐกิจของตนอย่างไร คำศัพท์ใหม่ “เปิดอิสระเชิงกลยุทธ์” หมายถึงอะไรจริงๆ ดอมบรอฟสกี้ยังต้องพิสูจน์ว่าเขาสามารถปรับปรุงความสัมพันธ์ทางการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกได้หรือไม่ เพื่อที่เขาจะได้หันความสนใจไปทางทิศตะวันออกและจัดการกับเศรษฐกิจที่นำโดยรัฐของจีน ในด้านเศรษฐกิจ เขาจะต้องเปลี่ยนจากการดับเพลิงทุกวิถีทางเพื่อสร้าง “สนธิสัญญาความมั่นคงและการเติบโต” ขึ้นใหม่เกี่ยวกับการขาดดุลและหนี้สิน คณะกรรมาธิการได้สาบานว่าจะไม่กลับมาทำงานเหมือนเดิม แต่จะยากกว่ามากในการตัดสินว่าจะเปลี่ยนแปลงอย่างไร
***
Josep Borrell
ตัวแทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง
การทบทวนผลการปฏิบัติงาน:ถูกบดบังโดยฟอน เดอร์ ลีเยนและประธานสภาชาร์ลส์ มิเชล ซึ่งต่างก็มีความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างประเทศ บอร์เรลล์พยายามดิ้นรนที่จะคาดการณ์ว่าสหภาพยุโรปเป็นกำลังสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดนโยบายในเวทีโลก . Borrell ยังถูกจำกัด ในบางครั้งถึงกับพิการด้วยข้อกำหนดต่อเนื่องสำหรับความเป็นเอกฉันท์ในการตัดสินใจนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป ซึ่งเห็นได้ชัดเจนที่สุดจากความล่าช้าที่น่าอับอายเป็นเวลาสองเดือนในการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรเจ้าหน้าที่ระดับสูงของเบลารุสเกี่ยวกับการฉ้อโกงการเลือกตั้งและการปราบปรามผู้ประท้วง เกรด C+
ช่วงเวลาที่ดีที่สุด:ท่ามกลางข้อจำกัดร้ายแรง
ที่อยู่นอกเหนือการควบคุม จุดแข็งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของ Borrell คือความตรงไปตรงมาที่โหดเหี้ยม การพูดความจริงที่ยากแก่ผู้ฟังมักไม่เปิดกว้างต่อการพูดตรงๆ เขาได้ชี้ให้เห็นว่าแม้สหภาพยุโรปจะยืนยันมานานแล้วว่าไม่มีการแก้ปัญหาทางทหารในซีเรีย อันที่จริงรัสเซียและตุรกีได้กำหนดแนวทางทางทหารเพื่อให้เผด็จการบาชาร์ อัล-อัสซาดอยู่ในอำนาจ Borrell พูดตรงไปตรงมาในทำนองเดียวกันว่าสหภาพยุโรปไม่สามารถพึ่งพาอำนาจที่อ่อนนุ่มเพียงอย่างเดียว ในการ ทิ้ง แผนสันติภาพในตะวันออกกลางของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ของสหรัฐอเมริกา และแม้แต่ยอมรับว่าสหภาพยุโรปได้ทิ้งบอลในการคว่ำบาตรเบลารุส บอร์เรลล์สามารถรักษาข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่านในการช่วยชีวิตได้ทันเวลาสำหรับประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ โจ ไบเดน เพื่อช่วยกอบกู้ข้อตกลงดังกล่าว
ช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุด:ในลิเบีย การห้ามค้าอาวุธทั่วโลกที่ผลักดันโดยเยอรมนีและสหภาพยุโรปนั้นถูกมองว่า ไม่มีการ บังคับใช้ อย่างกว้างขวาง ความตึงเครียดกับตุรกียังคงสูงมาก วิกฤตการณ์ที่ดำเนินมายาวนาน เช่น ความขัดแย้งในไซปรัสและสงครามในยูเครนตะวันออกนั้นลากยาวต่อไป ในอีกความลำบากใจ สหภาพยุโรปยืนหยัดอย่างไร้อำนาจเมื่อสงครามปะทุขึ้นในนากอร์โน-คาราบาคห์ และจบลงด้วยแผนสันติภาพที่รัสเซียหนุนหลังเพื่อบังคับใช้พรมแดนใหม่ ซึ่งวาดใหม่โดยไม่มีข้อมูลจากบรัสเซลส์ และเวเนซุเอลาที่ Borrell ให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกยังคงเป็นหายนะทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรม แต่บางทีช่วงเวลาที่แย่ที่สุดคือเมื่อรัฐสภายุโรปให้ Borrell แต่ง แต้ม ในการจัดการรายงานการบิดเบือนข้อมูลโดยจีน
อะไรต่อไป? ตำแหน่งประธานาธิบดีไบเดนจะให้โอกาสบอร์เรลล์ร่วมมือกับรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯแอนโทนี บลิงเคนและอาจพัฒนาหลักคำสอนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกสำหรับศตวรรษที่ 21 การเปลี่ยนแปลงของสหภาพยุโรปสู่แอฟริกาซึ่งถูกขัดจังหวะโดย coronavirus ขอร้องให้ฟื้นคืนชีพเมื่อการระบาดใหญ่คลี่คลาย และมีโอกาสใหม่ที่จะกดดันจีนให้เป็นพันธมิตรที่สร้างสรรค์มากขึ้นฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
